沙湾夜景。（资料图片）李又兴 摄

2019年国庆期间，凤凰古城人潮涌动。（资料图片）麻正规 摄

■县情简介

凤凰县“西托云贵，东控辰沅，北制川鄂，南扼桂边”，拥有“国家历史文化名城”“首批中国旅游强县”“国家4A级旅游景区”等众多“国字号”品牌。全县辖17个乡镇282个村（社区），总面积1734平方公里，总人口43.2万人，有苗族、土家族、回族等28个少数民族，少数民族人口占全县总人口73%，是典型的少数民族聚居县。凤凰县风景优美、人杰地灵，境内名胜古迹众多，有“中国最美的小城”和“画乡”之美誉。近代以来，凤凰人才辈出，先后涌现出熊希龄、沈从文、黄永玉等知名人物。

1月7日，凤凰县下起细雨，层层水雾让美丽的凤凰古城更显神秘。古城内大街小巷，随团及自驾游客络绎不绝，他们三五成群，拍照、购物、泛舟沱江……虽是旅游淡季，凤凰旅游业仍一片繁忙。

凤凰县是全国闻名的旅游大县。境内旅游资源丰富且有特色，自然风光神奇秀丽，传统苗寨星罗棋布，4大景区遥相呼应。2019年，凤凰县共接待游客2011万人次，旅游总收入超过200亿元，比上年分别增长11.7%、17.5%。

同时，凤凰县也是全国深度贫困县。2013年底，全县共有贫困人口24369户98499人，贫困发生率高达26.59%。

近年来，凤凰县立足资源优势，把旅游产业作为扶贫攻坚主导产业，通过政府主导、景区带村、能人帮扶等方式，辐射带动近2万名建档立卡贫困群众脱贫。2014年至2019年，全县共脱贫23132户95674人，186个贫困村出列，贫困发生率降低至0.76%。

政府搭台，企业来唱戏

1月7日上午，凤凰县廖家桥镇“凤凰之窗”文化旅游产业园内，游客如织。湘西蜡的世界蜡染有限责任公司里，精美的苗族服饰琳琅满目，20多名建档立卡贫困群众正在点蜡、染色，精妙的手艺让游客们发出阵阵惊叹。

该公司成立于2015年10月，是集蜡染、扎染体验、加工、销售于一体的非物质文化遗产传习馆。公司负责人姚六菊介绍，目前公司总员工62人，65%是建档立卡贫困群众。公司实行“公司+基地+农户”运作模式，4年来共培训贫困群众489人，带动近300人脱贫。

“凤凰之窗”文化旅游产业园是凤凰县投资2.5亿元兴建的一个以文化旅游商品加工、展示、销售为主的省级工业集中区。该园东承国家历史文化名城凤凰古城，西启凤凰乡村旅游精品景点线。优越的地理区位和便捷的交通优势，带动园区迅速发展，目前园区已引进企业25家，安置贫困劳动力1000余人。

政府搭好台，企业来唱戏。凤凰县积极引导旅游企业参与扶贫攻坚，通过设置公益性岗位、景区就业、文艺表演、项目用工、接待服务等，直接间接解决了13万人就近就业问题。凤凰县很多贫困群众通过旅游开发，找到了脱贫致富的门路。

“我们鼓励企业参与旅游开发，同时要求他们带动贫困户脱贫。”凤凰县旅文局副局长谢深洪介绍，目前该县投资40亿元规划建设的文化旅游扶贫产业园正在加快建设，建成投入使用后，全县文旅扶贫将迈上一个新台阶。

景区带村，资源变资产

麻冲乡老洞村坐落在连绵山谷中，是一个纯苗族聚居村。寨子里巷道纵横交错，100多栋苗族石板屋保存良好，陈渠珍公馆等有文物价值的建筑超过20处，旅游资源丰富。

然而，过去该村交通不便、村民文化水平低、环境脏乱差，旅游资源未能得到有效利用。2014年，全村人均纯收入仅2200元，贫困发生率高达37.2%，村民们坐拥宝库而守着贫困。

2015年，凤凰县在老洞村建设易地扶贫搬迁安置点，将村民们空出来的特色民居进行集中开发。建设乡村旅游公路、整治维修传统村落、举办系列节庆活动、打造户外露营基地……老洞村乡村旅游搞得风生水起，2019年该村旅游收入超过40万元。

“我们成立旅游公司，为村民发放红利、提供工作岗位，老百姓参与热情很高。”老洞村党支部书记龙金好告诉记者，通过旅游开发，该村2019年人均纯收入超过8000元，原有建档立卡贫困户134户588人，现在仅剩兜底户9户13人未脱贫。

老洞村贫困村民唐送金今年51岁，2019年8月开始在露营基地工作。记者见到唐送金时，他正冒雨整修帐篷。“这都是我们自己的产业，公司效益好了，我们收入也高。”唐送金告诉记者，他现在每月有2000多元收入，不仅脱了贫，还方便照顾家人。

凤凰县高度重视、科学布局，制定了全县村级集体经济发展方案。40个旅游资源丰富的村以传统村寨等资源入股旅投公司，每年享受分红。该县苗人谷、老家寨等景区，辐射周边数十个村寨，90%的员工是景区周边村民，先后带动近万人脱贫致富。

能人帮扶，大户做龙头

地面青石板，腊肉坑上悬，蓑衣壁上挂，五谷空中垂……这里就是地处山江苗寨的“岩头屋”农家乐。

1月7日，记者走进这座石头砌成的苗族特色餐馆，一股暖意迎面而来，让人忘记了外面的严寒。餐厅中，数十桌客人正在用餐，丰盛而富有特色的菜品让人垂涎欲滴。厨房里，20多名员工忙个不停，精心制作苗族传统饮食。巨大的火塘柴火旺盛，上方悬挂着100多块熏得金黄的腊肉，香气四溢。

火塘旁，68岁的吴妹三在剥蒜头。在柴火映衬下，吴妹三气色红润。她是山江镇千潭村建档立卡贫困村民，子女在外务工，没人照应。她告诉记者：“麻妹让我到这里打杂干些零活，不仅有伴，每月还有1000多元收入。”

吴妹三说的“麻妹”，是餐馆负责人麻金梅。麻金梅今年51岁，早年跑过客运、卖过副食。2014年，在政府鼓励下，麻金梅承包了280多亩土地搞种养，生产无公害富硒食品，还开办了一家农家乐。

“淡季每天都有20多桌，每年收入300多万元。”麻金梅告诉记者，由于地处老家寨、苗人谷、苗族博物馆3个景区中心位置，她开的餐馆生意非常好。餐馆聘用了周边40多名村民，其中建档立卡贫困村民22人。“我尝到了旅游开发的好处，有义务带动大家共同致富。”麻金梅说，近5年，她通过劳务用工、采购食材、引导村民制作售卖苗绣等，共带动当地42户168人脱贫致富。

“像麻金梅这样的能人，我们这里还有20多个！”山江镇副镇长杨成告诉记者，该镇注重帮扶能人创业，通过发展旅游餐饮、民宿、苗绣等，点对点帮扶贫困户。目前，该镇已有120多户建档立卡贫困户在能人大户带动下，实现脱贫致富。（记者 莫成 通讯员 麻正规 唐松茂 段慧平）