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“老虎”从落马到移送司法最快15天

11月16日下午4点,新华社发布消息,据中央组织部有关负责人证实,上海市委常委、副市长艾宝俊涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。

此前,艾宝俊因涉嫌严重违纪,于11月10日接受组织调查。

以此推断,艾宝俊从被中纪委宣布落马,到中组部宣布其免职,共经过了6天。

《法制晚报》记者(微信公号:guanhaineican)梳理各地落马的省部级官员发现,十八大以来,从中纪委“打虎”,到中组部宣布免职,“老虎”的被免职时间平均为4天。其中最长为7天,最短的是陕西省原副主席祝作利,落马次日即被宣布免职。

而官员从接受调查到被纪委移送司法,平均时间为5个月,最快15天即被立案侦查。

从发现线索到移送审理经过5程序

按照中纪委披露的办案流程,纪检监察机关处理官员贪腐案件,从被纪委发现线索到移交检察机关前,要经过5个程序:受理、初步核实、立案、调查、移送审理,之后,接受党纪政纪处分。

如果“老虎”不仅违纪而且违法,纪委会将其涉嫌违法的线索,移交给检察机关继续调查处理。

据了解,这5个程序中,前两个是在被调查者不知情的情况下进行的。案件调查的时限为3个月,必要时可延长1个月。案情重大或复杂的案件,在延长期内仍不能查结的,可报经立案机关批准后延长调查时间。

如2013年7月17日和2014年4月15日,新华社记者王文志两次在微博向中纪委实名举报华润集团董事长、党委书记宋林渎职、包养情妇及涉嫌贪腐。2014年4月17日,中纪委通报宋林因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。这个时间与王文志首次举报的时间,时隔9个月整。

从调查到免职多为2至6天

十八大后首名落马官员李春城,2012年12月6日被中纪委宣布立案调查,7天后,新华社发布中组部决定对李春城免职的消息。

2014年2月19日,中纪委上午7时50分通报,陕西省政协副主席祝作利接受组织调查。第二天下午2时,新华社即发布消息,中央已决定免去祝作利领导职务,时隔仅31个小时。这一“闪速”,创下了从调查到免职的最快纪录。

据法制晚报记者统计,“老虎”从接受组织调查,到被中组部免职的“时间差”,多为2—6天,平均时间为4天。

据媒体披露,中纪委在对某位省部级官员采取立案调查措施后,也会第一时间向组织部门通报相关情况,其后,免职程序便会启动。

国家行政学院教授竹立家曾表示,依据法规,“免职”只属于干部任用的组织措施范畴,并不是一种处分类别,“免职”不等于“调查”“双规”,只说明官员已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查,但还在体制内,如果错误不是很严重,还有复出的可能。

“打虎”后移送司法平均5个月

免职之后,“老虎”会受到党纪处分,而其涉嫌犯罪的问题及线索,会被纪委移送司法机关处理。

《法制晚报》梳理发现,十八大后各地落马的省部级高官中,官员被接受调查、免职,到“双开”并移送司法,平均时间为5个月。

其中,接受调查时间最长的是十八大后的“首虎”李春城,从2012年12月6日落马,至2014年4月29日“双开”并移送司法、4月30日被最高检立案侦查,历时近17个月。

而时间最短的是湖南省政协原副主席童名谦,落马后仅15天即被中纪委移送司法,因在衡阳破坏选举案中失职渎职,涉嫌玩忽职守罪,被最高检立案侦查。

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