看到这个标题，想必大家也明白今天岛叔要说的主题了。

新闻大家都看到了，中办近日正式印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。

这份文件不长，文风之朴素、之“乡土”，从标题就能看出来。

“能上能下”的意思，岛叔不确定将来考中文四级的外国娃能不能准确领会。但岛叔相信，岛上的亲们都已经秒懂，而且一定准确理会到“能上能下”的重点在于“能下”。

姊妹篇

要说起来，这份规定也不是第一次在公开报道中露面。

大约一个月前，6月26日的政治局会议的主要议程，就是审议通过两份文件，《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》。

这是典型的姊妹篇。虽然都是中国的吏治问题，但出招角度和发力重点却有所不同。

以巡视条例而言，是要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑。在岛叔看来，巡视就是兵器谱上的“霸王枪”。卷旗入阵，其疾如风，遇到腐败分子直接挑落马下，先论党纪，再证国法。

能上能下若干规定，除了规范正常的退休、离任等情况外，主要是精确打击那些德才不能配位的官僚。对这些人而言，这份规定就是兵器谱上的“离别钩”，看起来似乎没有“霸王枪”那么威猛，可其实也并不比“霸王枪”更不威猛。一旦被它勾住，就能造成“离别”——通过组织调整，让那些被勾住的官员和他的职位、甚至和他的仕途离别。

而且，姊妹篇都是相辅相成的。也就是说，一个官员如果足够“烂”，先被“离别钩”，再中“霸王枪”，也是完全可能的。

离别钩

“我知道是钩是种武器，在十八般兵器中名列第七，离别钩呢？”

“离别钩也是种武器，也是钩。”

“既然是钩，为什么要叫做离别？”

“因为这柄钩，无论钩住什么都会造成离别。如果它钩住你的手，人的手就要和腕离别；如果它钩住你的脚，你的脚就要和腿离别。”

“如果它钩住我的咽喉，我就和这个世界离别了？”

“是的。”

“你为什么要用如此残酷的武器？”

“因为我不愿被人强迫与我所爱的人离别。”

“我明白你的意思了。”

“你真的明白？”

“你用离别钩，只不过为了要相聚。”

“是的。”

岛叔不厌其烦粘贴复制了《离别钩》小说原文，当然是有道理的。古龙写小说时是醉的，道理还是清醒的。明白了吗？执纪无情，法规有爱啊。

能上能下若干规定，造成的一些离别，并不是因为残酷，而是因为爱，爱这个国家，爱这个国家的人民。因为爱，所以要让为官不正者、为官不为者、为官乱为者和他的官位“离别”，把位置空出来，让更有水平的人上。

这就是离别钩的真意。

谁试霜刃？

总有一种力量让人泪流满面。也总有一些官员让自己泪流满面。

这个具体的规定出台，必然的，有些人眼中的前途一点一点变得婆娑了。

离别钩横，谁试霜刃？

规定列举了10种，哦，应该是9+N种情形。

有些情形近年来，我们已经耳熟能详了。

比如第一款，“不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的”。涉及到最近的高频词，“政治纪律和政治规矩”。这两个词语最近一次的使用是在周本顺身上。岛叔理解，一般的不适宜担任现职的干部，到不了周这个“段位”，应该就要接受组织调整了。

在比如第九款，“配偶已移居国(境)外，或者没有配偶但子女均已移居国(境)外，不适宜担任其所任职务的”，就是所谓的“裸官”了。这两年广东等地已经调整了一大批。以后显然还要继续整。

当然，好事者怎么也不能忘了第八款啊。“品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的”。毫无疑问，有些领导干部和“多名异性”搞不正当关系，这种明显不端，还顺便虐“单身狗”的行为，中央是不允许的！

还有一些情形，以前是那种“我就这样，你能咋样”的任性，规定执行后，也是会掉乌纱的。

比如第三款，“违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散，拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷的”。感觉有些地方的党政一把手应该互赠荆条，手抄《将相和》来调整一下情绪了……

还有第六款，“不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大的”。这是给庸官、懒官们搞的定制不限量版。

还有第十款，“其他不适宜担任现职的情形。”总而言之，那些政治上不守规矩的、廉洁上不干净的、工作上不作为不担当或能力不够的、作风上不实在的官员，将为此付出代价。

组织部的威力

岛叔小时候听老人讲古。吏部好厉害，六部之首，我大隋唐以降，吏部的副部长（侍郎）都要比其它几个部的副部长高半级呢。吏部天官（尚书）好厉害，专门给人发官帽子的。

可见，历来知人善用，都是对组织部门最大的褒奖。

组织部门管发官帽子，更要管官帽子。干得好的，提拔重用，无可厚非，但干得不好的，为什么不能降级免职？

“宦海浮沉”，一个词语道尽好多仕途中人的沧桑，只进不出，只上不下，哪儿称得上“浮沉”呢？而且，带乌纱的越来越多，社会管理成本只会越来越高，而管理效率则只会越来越低下，也必然带来官员队伍的腐败，还有官员群体中“劣币驱逐良币”的现象。

在依法治国治党的大背景下，选人用人都应该有常态化的机制安排。才可能形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境和用人导向。说到任用提拔，早已成文的《党政领导干部选拔任用工作条例》就是工作的遵循，但说到怎么问责，怎么把不称职不作为的干部从现有位置上撤换出来，却没有一个成型的东西。所以这次规定的出台，也算是在相关的法规制度上，补了一块短板。

有意思的是，这次规定中的调整程序，主要包括考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、履行任免程序等5个步骤。“这些程序总体上与规定的干部‘上’的程序对应衔接。”

所以呢，以后组织部门来谈话，也不要兴奋太早。因为是上还是下，从这个程序的纯逻辑意义上说，还只是个五五开的局面。全面从严治党，中纪委的鞭子舞得呼呼山响，已经让人们见识了执纪监督的威力，现在，中组部也亮剑出鞘，是离别还是相聚，是在更大舞台上施展拳脚还是黯然出局锒铛入狱——对官员个人来说，可能造成的是“宦海浮沉”的即视感，但对于整个国家的吏治而言，无疑是一场冲刷污秽和杂质的及时雨。