近期，中方南海岛礁建设似乎刺痛了一些国家的敏感神经。一些国家官员和媒体就此说事，妄称中方此举有碍南海地区稳定。但是事实上，包括越南、菲律宾等国都曾在南海水域进行过填海造陆工程，而且，据美国国防部主管亚太安全事务的部长助理施大伟（David B.Shear）称越南在南海拥有最多的哨所，达48个，一些南海观察者开始同情中国的立场，指出越南才是真正的“侵略者”。

越南在南海西礁所建的永久哨所

据美国国家利益杂志8日的文章称，菲律宾与越南都曾在南海水域进行过填海造陆工程。

首先，在菲律宾，虽然没有证据证明菲律宾曾在南沙群岛进展过大规模疏浚或填海造陆工程，但多年前其曾扩建过中业岛，以便在岛上铺设机场跑道。当然，菲律宾也的确从事过一些填海工程，以防止岛屿被海水侵蚀，这是南海纠纷水域所有声索国都曾做过的，类似的工程甚至出现在世界各地的沿海及沙滩海岛。

然后，越南的填海造陆工程是南海纠纷水域声索国中最为明显的。越南是南海所占岛礁最多的国家，而且行事比马尼拉政府谨慎，尤其是对南海群岛的活动公开方面。越南在敦谦沙洲和西礁上都开展了填海造陆工程，而且，据悉，越南还在中礁、染青沙洲、鸿庥岛、毕生礁、东景宏岛和南子岛都有填海造陆工程。

2011年拍摄的敦谦沙洲

2015年拍摄的敦谦沙洲，可以看出有明显的扩大

南威岛，中国南沙群岛岛礁之一。“南威”一词系纪念1946年国民党政府介绍南沙群岛主权时广东省主席罗卓英（号慈威），兼有威镇南疆之意，是南沙群岛西南部最重要的岛屿。该岛于1974年被越南非法侵占，擅自改称长沙岛，并将占据南沙群岛第一线军事指挥中心设在这里。并且，越南还在此岛屿上进行扩建并修建机场设施等。

未开始扩建的南威岛

图片右侧可看见刚开始扩建的施工景象

越南的这些填海造陆行动也明显是在2002年《南海各方行为宣言》签署后进行的，因此，越南谴责中国造岛行为是没有道德权威的。

这正是为什么美国国防部长阿什顿·卡特在与越南国防部长冯光青会晤时提到，南海各方在填海造陆及岛屿建设方面都要保持克制。不过，文章也指出，河内的填海造陆工程与北京相比还相差甚远，而且到目前为止并无文件表明其把低潮高地或位于水面之下的岛礁扩建成岛屿。事实上，越南与菲律宾相似，虽然都有填海造陆工程，只是规模没有中国那么大。文章中还指出，如果说中国改变了南海现状，导致该地区危机升级，那么其他与中国同样采取填海造陆行动的国家也犯了同样的错误。5月13日，美国国防部主管亚太安全事务的部长助理施大伟在参议院外交关系委员会作证时称，越南在南海有48个前哨，而菲律宾8个，中国8个，马来西亚5个，台湾1个。越南在该地区有48个哨所的这一说法令密切关注南海和美国及地区国家感到震惊。事实上，这个数据超出大多数专家的预想，是他们所认为的越南所占岛屿的两倍。许多人认为施大伟是失言，但后来美国防部长卡特又在香格里拉对话中重申了这个数字。

这个数据的爆出受到了一些南海观察者的关注，他们开始同情中国的立场，强调越南才是真正的“侵略者”，才是在破坏南海的稳定。此前日本《外交学者》杂志网站也曾发表格雷格·奥斯汀的文章称，自1996年以来，越南在南海所占岛屿数量已经翻倍。不过，施大伟和卡特并未称越南占有了48个岛屿，而是说越南有48个“前哨”。出于某种原因，华盛顿决定单独计算越南在低潮高地和其他岛礁上建设的可以看的见的建筑物。