西藏日喀则:用新理念做好旅游大文章
从世界第一高峰珠穆朗玛峰到世界十大景观之一的“嘎玛沟”,从历代班禅驻锡地扎什伦布寺到有“第二敦煌”之称的萨迦寺……日喀则几乎拥有西藏所有旅游资源类型。
近年来,日喀则市围绕打造西藏文化旅游中心、世界文化旅游目的地的发展总目标,深入挖掘旅游资源,打造旅游产品,加强基础设施建设和市场主体培育,加强智慧旅游建设和对外宣传推介,实施高端化、国际化、市场化、规范化战略,全力打造“生态文化、边境文化、民俗文化、红色文化、佛教文化”五位一体的世界文化旅游目的地,全市旅游产业取得长足发展。
抓合力,打造支柱产业
把旅游产业打造成日喀则市主要支柱产业,一直是日喀则发展旅游的目标。
日喀则市委副书记、常务副市长韩阳介绍说,2012年,全市召开了高规格的旅游产业发展大会,下发了《关于进一步加快旅游业发展的决定》,把旅游业定位为经济发展的战略性支柱产业,制定了促进旅游业发展的具体措施,出台了推动旅游业发展的金融、税收、土地等各项优惠政策,设立了旅游发展专项资金,3年来累计使用专项资金3200万元。各县(区)强化了旅游管理机制,先后成立了旅游局,为旅游产业发展提供了坚强的组织保障。
2014年,日喀则市重新定位旅游业发展,将旅游业定位为日喀则五大产业之一,提出了以“神奇珠峰、神秘后藏、吉祥日喀则”为主题,以打造西藏文化旅游中心、世界文化旅游目的地为目标,全力打造“生态文化、边境文化、民俗文化、红色文化、佛教文化”五位一体的世界文化旅游目的地的新构想。
特别是2015年“4·25”地震发生后,日喀则市十分重视旅游经济的恢复重振,提出了加强日喀则旅游品牌推介、重塑旅游产品形象、强化行业监管、完善旅游市场体系的具体要求。
此外,全市还成立了日喀则藏巴旅游开发有限责任公司,为日喀则旅游业投融资平台搭建、推进市场化创造了条件。2015年,日喀则共接待国内外旅游者320万人次,实现旅游收入28亿元。
创举措,产业转型升级
记者从相关部门获悉,从1989年至今,日喀则市共接待国内外旅游者1760.5万人次,实现旅游总收入139.5亿元,上缴利税6106万元。
“这正是我们创新思路,提升硬件条件,转型升级旅游产业的结果。”日喀则市旅游局局长普布扎西介绍说,“十二五”期间,日喀则市争取了中央预算资金7670万元、国家和自治区旅游发展专项资金7286万元、市旅游发展专项资金1200万元,实施了国道沿线、重点景区和重要旅游县(区)桑珠孜区、亚东、萨迦、定日等旅游基础设施、自驾车营地、乡村旅游、生态旅游、停车场、旅游厕所、标识牌等项目建设。
同时,各县区也加大投入力度。其中,定日县整合资金4.1亿元,萨迦县整合资金1.1亿元,江孜县整合资金1.1亿元,仁布县整合资金6542万元,亚东县整合资金4260万元,推动县域旅游景区(点)发展,取得了良好效果,提升了全市旅游景区硬件水平。
旅游业不断的发展的同时,还要让群众得到实惠。为加强日喀则市乡村旅游规划编制工作,日喀则市成立了乡村旅游规划评审专家委员会,陆续终审了除拉孜和岗巴县外的16个县区乡村旅游规划。日喀则还从市旅游专项发展资金中拿出320万元,扶持农牧民手工业作坊与合作社共计6家,农牧民家庭旅馆18家,藏家访点8个。
目前,全市共有A级景区34处,其中4A级景区4处(珠穆朗玛峰、扎什伦布寺、萨迦寺、萨迦古城),3A级景区7处,历史文化名城2座(日喀则、江孜古城);星级饭店49家、旅行社4家、旅游开发公司7家。
普布扎西告诉记者,旅游基础设施的不断加强,带动旅游要素的不断完善,传统旅游已经向大旅游转变,日喀则旅游行业已初步形成集旅游、生态、文化、现代服务业四位一体的大旅游综合产业生态链。
树品牌,拓宽旅游市场
树立旅游品牌,让日喀则旅游走出区门走向全国乃至走向世界,是日喀则拓展旅游市场的重要方向。
围绕“神奇珠峰·神秘后藏·吉祥日喀则”主题,2013年以来,日喀则投入900多万元用于旅游宣传促销。
谈起日喀则旅游促销特点,普布扎西介绍说,全市一改以往扎堆式的宣传,在主客源地开展有针对性地推介,整体呈现出“三多三实”的特点,即推介方式多、推介渠道多、推介区域多;推介措施实、推介内容实、推介效果实。
同时,推介方式也从发传单、被动参加旅交会的单调宣传发展到借用报纸电视杂志、利用网络微信微博、主动前往客源地举办推介会等多种形式,推介渠道从被动接受采访的单一传播发展为主动寻找媒体、网络、音乐、摄影等综合传递,推介区域从邻近省份、援藏省市发展到东中西部各地区,从旅游景区单一产品发展到旅游纪念品、旅游娱乐、旅游休闲等多种产品。
谈起具体的促销方式,普布扎西告诉记者,全市制定具体参加旅交会、藏博会等旅游交易会方案,策划旅游摄影展、旅游宣传歌曲、珠峰美丽村姑和珠峰汉子旅游形象大使大赛,通过网络、电视、报纸杂志及户外大型广告进行宣传促销,出台奖励办法,锻造每位日喀则人都是日喀则旅游宣传员。
记者还了解到,依托日喀则后藏悠久的民族民俗文化,日喀则成功举办了十三届珠峰文化旅游节,充分展现了民族歌舞、民族服饰、体育竞技、现代气息、展现正能量等民族民俗文化,备受广大人民群众和游客的欢迎,更重要的是历经14年的打造,日喀则珠峰文化旅游节已经成为西藏著名节庆品牌。如今,珠峰文化旅游节和珠峰、扎寺、江孜古城、萨迦古城一样成为独具日喀则特色的旅游产品。