“会展城市打造是一个系统工程，这里有一个特别微观的话题。一城多馆已经成为一线会展城市的标配，在政策制定上应该如何平衡展览馆之间的竞争？”UFI(国际展览业协会)亚太区主席、UFI China Club创始人仲刚6月19日在上海朱家角举办的“2019UFI中国会员年会暨资本圆桌会议”上抛出这一问题，引发探讨区域化的会展产业及会展城市建设应如何开展。

　　UFI即国际展览联盟，是世界展览业国际性组织，于1925年在意大利米兰成立，并将总部设在法国巴黎。其UFI认证进入中国已30多年，目前UFI中国会员达120多家。UFI China Club(UCC)是UFI创新型、区域性的公益组织，2018年6月经UFI总部批准在上海成立，旨在提高中国会展城市和会展企业的专业化与国际化水平，推动大中华区UFI会员间交流与合作。

　　一城多馆，几家欢乐几家愁

　　仲刚有个切身体会，去年，他们决定将亚洲农博会的开展地点选在青岛世界博览城。一个月以后，同一主题的另一个世界著名展览会在青岛的另一个场馆落户。这让他思考，政府部门和会展企业应该如何让同一个城市的多个展览馆保持良性竞争。

　　“青岛一城四馆是不争的事实。”青岛世界博览城高级顾问李涌认为，一城多馆是一件几家欢乐几家愁的事，一些城市新项目多就有扩张展览馆的需求。就像厦门市会议展览事务局局长王琼文所说的，厦门开建第二个场馆，就是要打破展览会举办的垄断经营问题，以期提供更优质的服务。

　　“未来一城两馆、一城多馆将是中国一二线城市乃至三线城市的常态。”但李涌表示，在这种情况下，对于场馆经营者而言，同质化的展览是令人痛苦的，“有的场馆为了竞争，甚至开出一平方米一元钱的价格，用低价手段竞争。”为了防止恶性竞争，李涌的宗旨是同类型的展览会三个月内绝不接手。

　　长沙市会展办党组书记、主任陈树中提到，长沙也有四个展览馆，但新场馆的运营带动了旧场馆的效益，去年四个展览馆的经营效益翻了一倍。他认为，展览馆之间的良性竞争首先要依靠政府的宏观定位，让每个场馆实现区间化的经营。第二是把存量放大，通过政策引导激发行业的创造力，做大增量，“一个城市的企业要允许失败，不断开发新项目总会活下来的。”

　　成都在建的展览馆有3个，建成的有5个。成都市博览局局长、成都市贸促会会长陈赋的经验是，场馆之间差异化友好合作、市场化良性竞争；政府作为会展行业的服务部门，做好引导沟通和统筹服务。

　　提升城市会展竞争力：项目牵引，政策保障

　　UFI的报告显示，全球展览业2018年直接经济产值达1975亿美元，在全球最大行业中排名第56位，高于如机床、医疗设备等行业。改革开放以来，中国会展业得到了快速发展，目前行业规模已经居全球第二。

　　就一线城市上海而言，根据日前发布的《2019上海会展业白皮书》，2018年上海举办了各类展览活动1032个，展览总面积达1880万平方米，比十年前(2008年)分别增长了90%和166%。去年一年，上海展览业直接带动相关产业收入超过1400亿元。

　　“你们城里人太会玩了，我在汗流浃背盖个场馆，你就开始玩数据；等我学会玩数据，你就玩club(俱乐部)；我今天刚刚到club，又看到你在玩资本。”长沙市会展办党组书记、主任陈树中看到了城市之间发展的差异，而他的目标就是追上前人的步伐，真正建设一个开放、有竞争力的会展城市。

　　那么，中国不同城市，尤其是一二三线城市，可以推出哪些举措以提高城市会展的竞争力？“项目牵引、政策撬动、人才支撑、财富效应”，陈树中的16字理念中，项目牵引是重点，任何经济业态离开了项目都是空谈，资本也就成了“皮之不存，毛将焉附”。

　　陈树中表示，要真正成就一个会展城市，就必须沉下心来，扎实建设有竞争力、生命力、代表一个城市会展的标志性项目，以此牵动产业链发展，培养、锻造出一支会展从业人员队伍。“当大家感觉这个行业有希望，自然会吸引到各地甚至全球会展的要素进入这个地区，繁荣它的会展。”

　　南京市贸促会会长梁洁说，南京不同于上海，上海的会展业在全球有独特的引领作用。作为地区城市来讲，南京也不同于成都，“因为南京市的会展业不是我们的支柱产业，但我们清楚知道它是药引子，它可以结合我们的主导产业融合发展，给我们主导产业带来新的引擎、新的动能。”梁洁表示，南京的经验就是制定政策和营造营商环境，做好服务保障，最根本的是围绕主导产业设计、安排和对应会展的业务流程。

　　“城市的竞争力最重要，关键之关键就是城市的营商环境要做好。”厦门市会议展览事务局局长王琼文同样认为，从目前举办的诸多国际大型活动来看，政府的保障能力、服务意识非常关键。政府的产业主管部门要有平台认知，对会展间的粘合、催化、带动、聚合起作用。此外，完备的基础设施、新技术的应用、产业政策和人才支撑都是提升城市会展竞争力的重要因素。