2020南通两会局长访谈(一)尹建勇:全方位融入苏南 全方位对接上海
观众朋友大家好,这里是2020南通两会局长访谈时间。刚刚来临的2020年对于南通来说,将是不平凡的一年,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实施长三角区域一体化发展规划的首个整年,也是南通经济总量突破万亿元的关键一年。面临百年未有机遇的南通,将如何对标苏南赶先进,借力上海攀新高,加快把机遇优势转化为发展胜势?今天,我们邀请了市发展和改革委员会主任尹建勇、市商务局局长李玲一起探讨这个话题。欢迎两位!
主持人:
在今天的王晖代市长所作的政府工作报告中提出,2020年,我们要“全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推进高质量发展”,尹主任,我们如何理解这三个全方位?特别第一个全方位,融入苏南,请您给我们作一个解读?
尹主任:
全方位融入苏南,首先是省委省政府的要求,去年底省委全会提出江苏落实长三角一体化战略首要的是推动省内的一体化发展,就是要跨江融合发展。跨江融合关键是苏南和苏中地区的融合。作为南通来讲,融入苏南就是自觉把南通摆到苏南板块,拿出比肩苏南的底气、追赶苏南的勇气,跨过长江去,融入苏锡常。其次,从发展阶段看,南通发展与苏南的关联度、互补性更强。目前,苏锡常等城市因为开发强度高、空间受限,一些优质的大体量的制造业项目正在向外转移,而南通沿海地区拥有丰富土地资源、承载能力强,同时产业配套能力也比较好,地理区位上比邻苏南,是承接苏南先进制造业转移最佳地区。比如常州的中天钢铁、苏州的金光纸业、恒科新材料等项目纷纷落户南通就是很好的范例。第三,南通与苏南合作发展有良好的基础。我市先后与苏州、无锡合作共建了苏通科技产业园、宜兴如东工业园等载体平台,为进一步深化合作积累经验、奠定了基础。
那么,怎么样融入苏南?我想主要有三个方面:一是推动发展理念接轨苏南。在改革开放、创新精神、担当作为等方面全面看齐苏南,在园区发展、产业培育等方面全面学习苏南,构建同质化发展的生态。二是推动营商环境、体制机制对标苏南。要持续打造与苏南同样的一流营商环境,让项目愿意来、留得住,为企业创造更好的归属感。探索与苏南各板块精准对接跨江合作新机制,实现省级以上开发园区对接合作全覆盖。三是推进产业链接苏南。从产业来讲,南通跟苏南产业的融合度、关联度更高。所以,我们融入苏南,最主要的还是产业链的融入,要主动承接苏南产业转移、成果转化,实现与苏南产业链条分工协作、融合发展。同时,还要推动跨江通道联通苏南。今年,沪通长江大桥就要通车,下一步还要加快推动张皋通道、苏通二通道、三通道以及如通苏湖、通苏嘉甬铁路加快规划建设,实现与苏南交通一体化、同城化,为产业的一体化奠定基础。
主持人:
政府工作报告中特别提出,“促进跨江联动发展。以上海“1+8”大都市圈空间协同规划编制实施为契机,加快融入苏锡常都市圈,深入对接服务上海”,其实,对接上海,一直是我们的一个方向,接下来,我们还有哪些新的举措推出?
尹主任:
上海,是长三角一体化发展的龙头。我们落实长三角一体化战略必然要做好“对接上海”的文章,特别是在综合交通枢纽的打造上,必须要借力上海。近几年来,我市积极推进上海大都市北翼门户城市建设,这是南通落实长三角一体化战略的一个重要方向。去年,我们全力以赴推动南通新机场、北沿江高铁、通州湾集装新出海口等一批“高含金量”的重大战略工程成功纳入《长三角区域一体化发展规划纲要》,南通“通江通海通上海”的枢纽地位日益凸显,也为我们全方位对接上海创造了更好的机遇和条件。
怎么样推进这些列入规划的重大项目落地落实,实现与上海交通基础设施的互联互通,就是我们全方位对接上海的关键。下阶段重点抓好三大战略性基础设施工程,即南通新机场、北沿江高铁、通州湾新出海口的规划建设,全力构建大交通,对接大上海,打造名副其实的上海“北大门”。
一是按照上海国际航空枢纽重要组成部分的定位,加快推动南通新机场纳入长三角民航协同发展规划等上位规划,争取工程选址及预可研报告尽早获批,为早日开工创造条件。二是积极推动北沿江高铁穿崇明岛全线一次性可研获批、一次性开工建设,过江通道重要节点工程提前开工,实现新机场与北沿江高铁无缝对接,着力打造“轨道上的机场”。三是加快完善通州湾长江集装箱运输新出海口建设方案并抓紧报批,按照“大通州湾”思维,以吕四港作业区为起步港区、通州湾作业区为主体港区,高标准统筹推进新出海口深水海港和航道建设,加快港区铁路专用线建设,建成上海国际航运中心北翼江海组合强港、长三角重要的江海联运枢纽。
不管是对接上海、还是融入苏南,最后的落脚点都是全方位推动南通高质量发展。今年我市即将迈入万亿元GDP城市,高质量发展,总量有了,但发展质量上还要加快追赶苏南的步伐,打造长三角一体化高质量发展的新样板。谢谢!