上海商务委牵头争取出台会展地方法规

2016-5-18 04:06:16 来源:解放网 　作者:李芹 　选稿:吴春伟

　　851个！是2015年上海举办各类展会的总数，不仅展览规模在全国位居第一，在世界主要会展城市也位居前列。面对迅猛而至的发展新势头，上海还应该做些什么？

　　从昨日举办的市政协重点协商办理“加快会展业发展”提案专题座谈会上，记者了解到，市商务委正在和多部门沟通协调，争取早日将会展业法规列为市人大立法正式项目，出台会展业地方性法规。

　　展会分头管理各自为政

　　市政协委员徐大振、黄勇平等表示，上海市会展业目前依旧存在多个部门分头管理、各自为政的现象。以国际展为例，其管理分散在商务委、教委、科委等多个部门，这些部门分别负责经贸类、教育类、科技类的来展审批，各部门之间缺少统一的工作协调平台。

　　在实际运行中，展会也存在质量良莠混杂，处罚力度不够的问题。委员们指出，目前，新《上海市展览业管理办法》尚在意见征询阶段。由于目前国内展无需通过商务委审批，所以存在一定骗展现象，在客观上扰乱正规的会展市场。而对待此类骗展投诉，主要依靠工商部门管理，但工商局的最高处罚也只有3万元，处罚力度过小，对违规企业不能形成足够威慑作用。

　　争取早日出台地方性法规

　　市商务委透露，此前上海出台的《上海市展览业管理办法》沿用至今，部分条款已不能适应发展迅速的展览市场需求。

　　针对委员们的提案，市商务委负责人表示，2013年就与市政府法制办沟通，共同调研商讨修订《上海市展览业管理办法》的可行性。2015年，在市人大的支持下，上海积极推进会展业的地方立法工作。由上海市人大财经委、市商务委、市政府法制办、市立法研究所等单位，共同开展了会展业地方立法研究工作，形成课题报告并拟订了《上海市会展业条例（草案建议稿）》。

　　市商务委已提请成立由市领导牵头的会展业立法调研工作组，争取早日将会展业法规列为市人大立法正式项目，出台会展业地方性法规。

　　此外，早在今年3月28日，上海市政府常委会议听取并原则同意了《关于促进本市展览业改革发展的实施意见》，5月初已由市政府正式印发。按照意见要求，上海将建立由市商务委牵头，市发改委等24个部门和单位共同参与的市级联席会议制度，统筹协调本市展览业的改革、促进、管理和协调工作，加强事中事后的监管。