天津开发区多年来坚持把化解拖欠农民工工资纠纷，纳入法援受援范围，通过不断探索实践，已经取得了实际成效。申请法援人数从2012年的1707人下降至2013年的689人，涉及金额从1470万余元下降至640万余元。

　　“感谢法援律师这两年为欠薪案件付出的艰辛和努力，感谢开发区管委会能够设立这样好的部门为农民工维权！”日前，王某等12名农民工在开发区法律援助中心拿回了拖欠两年之久的工资，流下了激动的泪水。他们由衷地感谢坚持为他们依法讨薪的法援律师。

　　“此案最终执行成功的背后，是相关部门和法援中心共同努力的成果。”开发区法援中心相关负责人表示，随着新区依法治区各项措施的深入落实，运用法律思维、法律途径化解社会矛盾，解决影响社会和谐稳定的涉法案件，成为新区依法治区的重中之重。新区通过健全法律服务体系，创新法律服务方式，包括完善法律援助制度，扩大援助范围，建立健全妇女、老年人、农民工、残疾人、未成年人等群体的专项服务措施，不断增强依法治区的能力。王某等12名农民工被拖欠两年的工资得以依法执行到位，正是发挥了法律援助机构的作用。

　　依法讨薪显威力

　　原来，王某等12名农民工被拖欠工资两年，正是开发区法援中心律师帮助他们经历多次波折才讨回这笔钱的。开发区法援中心相关负责人告诉记者：“受理王某等人的案件后，法援律师多次积极与包工头和发包方进行联系，协商解决方案。约定的给付时间到期后，包工头孟某仍以种种理由继续拖欠工人工资不予给付。这种情况下，法援律师代理农民工们向法院提起了民事诉讼并申请了财产保全。并积极配合法院对当事人做安抚工作，多次对包工头做说服工作。由于孟某言而无信，法院对包工头孟某依法进行了司法拘留。孟某被拘留的当天便拿出了拖欠农民工近2年的工资款余额14626元如数上交了法院执行庭，该案才最终得以执行完结。”

　　法援律师更专业

　　“在办理农民工欠薪维权案件中，法律援助律师发挥着重要作用。”据介绍，开发区多年来坚持把化解拖欠农民工工资纠纷，纳入法援受援范围。为了避免农民工维权过程中的“肠梗阻”，加快解决进程，开发区建立了由管委会办公室(信访办)牵头，劳动监察、建筑管理、公安、工会、法律援助等相关部门共同组成的农民工问题应急处理联动机制。成立农民工工资清欠应急工作领导小组，法援律师对清欠中的具体行政行为提出法律建议，在农民工维权程序、证据文书方面提供法律保障。简化农民工申请法律援助程序，不再进行经济审查。对建筑领域农民工申请的法律援助，只要基本实事清楚，就予以受理。

　　在实践中，开发区法援中心创新性地将公证提存方式引入欠薪案件中，促进争议较大的劳资双方搁置争议，先将无争议标的提存至公证机关，既保证了工资来源的安全，又避免了工程项目受到影响。

　　法援普法两结合

　　针对建筑领域企业与农民工的法律需求，开发区积极打造“法援工作与普法工作结合”工作模式，在为农民工解决问题的同时，积极开展法制宣传活动。将农民工关注的热点问题作为重点宣传内容，如在拒不支付劳动报酬罪入刑后，组织区域内各在建工程项目总分包单位300余家，开展“关于恶意欠薪入刑有关问题教育宣讲”活动，讲解相关规章制度，促使用工主体认识到恶意欠薪行为所承担的法律后果，防止和减少了恶意拖欠工人工资问题的发生。2007年以来，开发区依托普法和法律援助工作网络，为数万名农民工提供了普法服务，有效维护了农民工的合法权益。

　　　- 短评

　　依法维护群众合法权益

　　运用法律思维解决社会矛盾，维护社会和谐稳定，是依法治区的一个重要方面。在当前和今后一段时期，帮助群众特别是妇女、老年人、农民工、残疾人、未成年人等群体以法律保护自身的合法权益，尤其迫切和突出。调动新区各方面的力量，提升运用法律服务群众的能力，是建设法治新区的基础。只有重视普法，重视法援，提升运用法律维护群众利益的能力，我们在依法治区的道路才能走得更快，更平稳。(记者黄静)